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首先值得關注的是,“一帶一路”倡議的提出,帶來了國內各個區(qū)域在對外公開戰(zhàn)略中地位和作用的改變。原來許多閉塞的內陸省份,一下子變成對外公開的陣地。動搖了原有的“沿?!獌汝?,中心——外圍”格局,重塑了我國的區(qū)域經濟格局。
推進“一帶一路”建設,也為中西部省份發(fā)展公開性經濟創(chuàng)造了條件。比如,渝新歐班列開通就明顯改變了重慶的區(qū)位和公開條件,使得資源整合和要素配置能力明顯提升?,F(xiàn)在中歐班列累計量已經達到3000列,開通城市不斷增加,較遠到倫敦、歐洲還有馬德里。義烏的小商品都可以通過中歐班列到達馬德里。
區(qū)域發(fā)展的變化還體現(xiàn)在經濟空間集聚度的提高。
生產要素的流動往往是向高等級城市集聚。因為,較好的大學、較好的醫(yī)院、較好的文化設施、較好的公共服務設施基本都在較高等級的城市。要素流動向高等級城市集中以后,就帶來了城市群的步伐加快,要素配置的集聚度越來越高。根據經濟學的解釋,城市群一定比不是城市群更有效??傮w上看,特別是在中國人多地少的情況下是有利于提效率高率。
在各種生產要素中,市場化流動程度較高的是勞動力。勞動力一旦出現(xiàn)自由流動以后,經濟有精力的地方就成為勞動力凈流入的地方,反之則成為勞動力凈流出的地方。我們也做過城市統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)這些年勞動力凈流入的地方基本是大城市,特別是500萬人口以上的城市。大城市凈流入、中小城市凈流出,這也是一線城市房子供不應求,三四線城市庫存難下的重要原因。
高速鐵路網也會改變城市的相對區(qū)位條件。有些原來不重要的城市,一旦處于這個路網的結點上,就會成為重要的交換中心。
總的來看,現(xiàn)階段,城市群是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個重要途徑,它是現(xiàn)代工業(yè)的載體、市場的載體、信息平臺的載體。在人多地少的基本國情下,它有利于適度規(guī)模經濟,規(guī)劃得好也有利于可持續(xù)發(fā)展。
過去我們談論城市群的基本視角是看能否獲得更強的全部競爭力。高等要素的集聚能夠提效率高率、信息共享,外部成本可以降低,有利于提升競爭力。從這個視角看,現(xiàn)在中國可以排到靠前方陣的城市群是長三角。
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